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贵阳高速公路管理处关于印发《贵阳高速公路管理处营运高速公路安全生产 大检查工作方案》的通知 ​

发布时间 2017-08-16 14:02:17

贵阳高速公路管理处关于印发《贵阳高速公路管理处营运高速公路安全生产 大检查工作方案》的通知 ​

筑高管〔2017〕19号
 


处属各单位:
       现将《贵阳高速公路管理处营运高速公路安全生产大检查工作方案》印发给你们,请结合营运高速公路安全生产工作实际,认真抓好落实。各单位要结合实际立即制定安全生产大检查工作方案,成立由主要领导任组长的大检查工作小组,深入组织开展本单位的安全生产大检查。请各单位于7月27日前报送大检查工作方案及动员部署和开展自查自改情况。
                   
 
 
                    贵州省贵阳高速公路管理处       
2017年7月25日           



贵阳高速公路管理处营运高速公路安全生产
大检查工作方案


 
       按照《贵州省营运高速公路安全生产大检查工作方案》和省高管局的统一安排部署,为进一步加强安全生产工作,严格落实各项安全责任和防范措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,我处决定从即日起至10月底在全处营运高速公路范围内进一步组织开展全面彻底、系统深入的安全生产大检查。为确保大检查工作扎实有效开展,特制定本方案。
       一、总体要求
       按照党中央、国务院和省委、省政府、省交通运输厅、省高管局关于加强安全生产工作的部署和要求,坚持底线思维和问题导向,集中开展安全生产大检查,通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节,严格落实各项安全责任和防范措施,坚决防范和遏制重特大生产安全事故的发生,确保全处营运高速公路安全生产形势持续稳定好转。
        二、组织领导
       为确保安全生产大检查取得实效,成立贵阳高速公路管理处安全生产大检查领导小组,领导小组组成如下:
       组长:  张伦前  处长
                   庄庆雷 处党委书记
       副组长: 杨  宏  处党委委员、副处长
                   汲  峰  处党委委员、副处长
                   谢正军  处党委委员、工会主席
       成  员:潘远涛(白云路政执法大队大队长)
                   朱智椿(修文路政执法大队大队长)
                   罗小青(息烽路政执法大队大队长)
                   陶  军(花溪路政执法大队副大队长)
                   沈永泉(南明路政执法大队副大队长)
                   马  权(清镇路政执法大队大队长)
                   陈  鹏(乌当路政执法大队副大队长)
                   王  林(贵瓮路政执法大队大队长)
                   李洪仲(贵黔路政执法大队副大队长)
                   朱寅元(清镇路政执法大队副大队长)
                   戴虎廷(小碧治超站站长)
       领导小组下设办公室,办公室设在处安全质监科,负责全处营运高速公路的安全生产大检查的总体安排,跟踪督促安全生产大检查进展情况,收集整理上报安全生产大检查有关情况。处属各单位也要成立组织机构、制定方案并组织实施。
       三、检查范围和重点内容
    (一)处属各经营管理单位
      1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
       2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产制度化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;养护涉路施工安全监管和《公路养护安全作业规程》执行情况。
        3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;针对服务区、加油站、停车区等人员密集场所的重点区域和汛期安全生产工作特点组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;对存在较大危险因素路段的登记建档、制定和落实管控措施情况。
       4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,落实《贵州省运营高速公路生产安全事故隐患排查治理工作暂行办法》开展隐患自查自改自报,实行排查、整改闭环管理情况;以及是否按照要求填报《交通安全隐患管理信息系统》。
       5. 深入开展专项治理情况。重点检查长大桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高路堤、高档墙和易发山洪泥石流路段,深入桥下立体空间的管控等专项整治。按照《贵州省高速公路管理局 贵州交通信息与应急指挥中心关于全省营运高速公路隧道安全专项督查的情况通报》,对存在问题的隧道整改落实情况;按照《贵州省高速公路管理局关于做好高速公路防汛检查和地质灾害隐患排查治理工作的通知》,对出现地质灾害路段的安全防范措施及隐患整改落实情况。
       6.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援单位救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,应急物资储备情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
    (二)处属各单位
       1.贯彻落实和动员部署情况。重点检查贯彻落实党中央国务院、省委省政府及省交通运输厅关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,切实把安全生产放在首要位置情况;贯彻落实重大节假日活动和汛期、暑运等重点时段省高管局对安全生产和安全保畅工作的要求,组织开展行业内动员部署和安全生产大检查工作情况。
       2.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实部门监管责任,“党政同责、一岗双责”,安全生产责任措施情况;各单位监管执法力量建设情况。
       3.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,开展“打非治违”,涉路施工监管,养护施工备案,建筑控制区监管,超限运输治理情况;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处违法涉路施工行为,严格落实责任追究和整改措施情况。
       4.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查制度,及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。
       5.安全基础建设和宣传教育情况。重点检查各高速公路经营单位营造安全大检查的舆论氛围,开展安全生产知识宣传教育的情况。
       四、时间安排
       从即日起至10月31日,集中4个月时间分三个阶段开展安全生产大检查。三个阶段工作同步推进,交叉进行。
     (一)全面部署、广泛动员、自查自改阶段(从即日起-7月31日)
       1.各单位要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。
      2.各单位要对照检查内容,结合各自实际,认真、全面、系统地开展自查自改,重点查现场隐患,以及管理上的漏洞和制度上的缺陷,并形成自查自改报告。督促各经营单位要严格落实主体责任,按照相关制度规定、规程规范和技术标准和要求,严格细致检查事故易发的重点路段、场所,对排出的问题逐一登记,建档立案,并按照属地原则将有关情况报当地安全监管和有关行业管理部门备案。
     (二)深入检查、严格执法、集中整治阶段(7月25日至10月31日)
       1. 处大检查领导小组及处属各单位要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查。
       2.各级高速公路管理机构要对检查中发现的违法违规行为,依法依规从严处罚,重拳出击“打非治违”,坚决杜绝因非法违法涉路施工作业行为引发事故。
       3.对大检查发现的每一项隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实整改责任和安全防范措施。对重大事故隐患实行挂牌督办,对无法保证安全生产的,要坚决责令停业整改。
    (三)严格督查、统筹推动、巩固提高阶段(9月1日至10月31日)
       1.处大检查领导小组及处属各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出事故易发多发路段重点检查,重点查看隐患是否整改、责任是否到位、制度是否落实。
       2.贵阳高速公路管理处将组织督导组从9月初开始对各单位开展情况进行综合督查,督查结果将作为2017年度安全生产工作考核的内容。
       五、工作要求
    (一)高度重视,周密安排部署。各单位要高度重视本次安全生产大检查工作,深刻领会这次大检查的重大意义,立即动员部署,精心组织安排,明确检查重点和工作责任。各单位主要负责人要亲自安排部署和督促检查,分管负责人具体抓好落实,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。要突出行业重点领域和薄弱环节,制定大检查工作方案,确保工作不打折扣、不留死角、不走过场,深入推进大检查工作,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
    (二)落实责任,确保取得实效。各单位要切实履行职责,层层加强自查自纠、专项检查和综合督查,对重点路段、重点部位的检查要统一列表、明确分工,清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。对查出的重大隐患要严格做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”;要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则严格落实检查责任,对大检查中工作不力、走过场、被上级督查检查组发现存在严重工作疏漏、失职渎职的,要严肃追责。
    (三)加强宣传,引导社会参与。各单位要充分利用各种媒体,对大检查工作进行广泛的宣传发动,动员和引导本地区、本部门、本单位干部职工全员参与大检查工作,营造浓厚的社会氛围,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光大检查中发现的非法违法典型。
    (四)加强调度,及时报送信息。各单位要加强大检查工作调度,统筹推进大检查各项工作,及时将有关信息和资料报送处安委办,具体报送时间为:7月27日前报送大检查工作方案及动员部署和开展自查自改情况,8月27日前报送大检查开展情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况,9月27日前报送大检查阶段性工作开展情况,10月19日前报送大检查总结报告。
 
 
 
 
 

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