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贵州省高速公路管理局关于印发《贵州省高速公路非公路标志管理暂行办法》的通知

发布时间 2017-08-16 15:14:39



贵州省高速公路管理局关于印发《贵州省高速公路非公路标志管理暂行办法》的通知

黔高管〔2017〕141号
 


各高速公路管理处,各高速公路经营单位:
       为规范高速公路沿线非公路标志的管理,保护高速公路经营单位广告经营权, 确保高速公路畅、安、舒、美、洁,树立高速公路良好的对外形象。省高速公路管理局在广泛征求各高速公路管理处、各高速公路经营单位意见的基础上,研究制定了《贵州省高速公路非公路标志管理暂行办法》,现予以印发,请遵照执行。
 
 
                           贵州省高速公路管理局
                              2017年8月1日
    
 
贵州省高速公路非公路标志管理暂行办法
 
                 
第一章 总  则

 
       第一条  为规范高速公路沿线非公路标志的管理,保护高速公路经营单位广告经营权, 确保高速公路畅、安、舒、美、洁,树立高速公路良好的对外形象。根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《贵州省公路条例》《贵州省高速公路管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
  第二条  在本省行政区域内的高速公路、高速公路用地、高速公路建筑控制区范围内设置、维护和管理非公路标志,适用本办法。
       第三条  本办法所称非公路标志是指符合国家标准规定的高速公路交通标志以外的宣传牌、广告牌、地名牌等标志标牌。
  第四条  省高速公路管理局负责全省高速公路非公路标志(广告牌)设置规划备案和非公路标志设置的指导、监督工作。
  各高速公路管理处负责所辖区域高速公路非公路标志设置的许可工作及检查管理;各路政执法大队负责辖区内高速公路非公路标志的日常监管。
       第五条  各高速公路经营单位负责所属高速公路及其用地范围内非公路标志(广告牌)设置规划的制定与报备和非公路标志的设置、维护、安全等工作。 
       高速公路经营单位设置的非公路标志(广告牌),应根据公益性宣传需要予以支持刊播公益广告。
       第六条  高速公路非公路标志的设置、维护、管理应当遵循统一规划、依法审批、规范设置、保证安全、协调美观的原则。
       第七条  非公路标志设置应当符合国家相关技术规范和质量标准,不得遮挡公路标志,不得妨碍安全视距,不得影响高速公路的安全、畅通和美观。
 

第二章  广告设施设置规划及备案

 
       第八条  高速公路经营单位从事广告经营的,应当按规定提前编制广告设置规划备案,办理许可后方可组织实施和经营。
       设置规划应根据高速公路实际情况结合国家有关规定和本办法的相关要求进行编制。明确非公路标志 (广告牌)设置的区域、种类、规格、数量等内容。
       第九条  高速公路经营单位编制非公路标志 (广告牌)设置规划,应当组织现场勘验,征求相关公路管理机构的意见。
       第十条  高速公路经营单位应当将编制的高速公路非公路标志 (广告牌)设置规划报省政府政务服务中心备案,应提交下列材料(一式二份):
     (一)省人民政府同意所属高速公路路段设站收取车辆通行费的批复文件;
     (二)申请人营业执照;组织机构代码证;法定代表人或负责人身份证明;经办人的身份证明和委托书;路段高速公路广告经营授权委托书;
     (三)高速公路经营单位非公路标志牌设置规划和备案申请书;
     (四)相关技术标准、规范要求的规划设计方案; 
     (五)法律、法规、规章规定的其他材料。
 
          
第三章 非公路标志设置许可

 
       第十一条  非公路标志设置许可由所在地高速公路管理机构负责,需要设置非公路标志的,要向所在地高速公路管理机构提交下列材料:
  (一)设置非公路标志牌申请书,包括申请人、设置理由,主要内容,设置地点、设置时间、设置期限等;
    (二)非公路标志的设计资料包括外廓尺寸、结构、材料、效果图以及设计单位的资质证明等;
    (三)设计施工方案、安全技术评价报告、交通组织方案、处置施工险情和意外事故的应急预案;
    (四)非公路标志标设置承诺书(式样见附件1);
  (五)已备案的高速公路非公路标志(广告牌)设置规划;
    (六)法律、法规、规章规定的其他材料。
       各高速公路管理处应参照本办法相关要求进行非公路标志现场踏勘和审查,在时限内对符合申请条件作出许可决定;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
       第十二条  非公路标志牌设置许可期限原则上为3年。期满需要延期设置的,应在期满前1个月内提出延期申请。申请延期应提交书面申请书、安全承诺书,并组织有关部门进行现场踏勘。
       第十三条  对经许可设置的非公路标志,施工时应通知高速公路监管单位到现场进行监督;施工完毕后,应当按相关要求进行验收。
       第十四条  经许可设置的非公路标志,应在标志版面右下角标注高速公路经营单位名称(如:高速集团)、媒体自编号;高立柱式广告应在立柱上来车向标注高速公路经营单位名称(式样见附件2)。
       各高速公路经营单位应将媒体档案报所在地高速公路管理处备案。
       第十五条  申请设置非公路标志,应当遵守下列规定:
     (一)在公路用地内设置的非公路标志,其垂直投影距高速公路边沟(截水沟、边坡)外缘原则上不少于1米,并确保非公路标志倾倒或构件脱落时不落入高速公路路面;
  (二)利用跨越高速公路的设施设置非公路标志的,应当使用独立支撑结构,其版面下缘不得低于设施底面的标高;
    (三)设置高立柱非公路标志,其间距原则上同侧应大于1000米。高速公路为100KM的,不得超过50块。
    (四)在高速公路主线上不得设置灯箱式非公路标志;
    (五)除用于宣传高速公路交通安全和高速公路管理外,不得在高速公路主线和公路标志设置区域设置龙门架式电子显示屏;
    (六)设置非公路标志牌不得使用与公路标志相混淆的版面颜色及图案,照明光源不得直射或侧射路面,牌面材料、喷漆不得造成行车炫目或者影响居民生产、生活。
      第十六条  禁止在以下范围内设置非公路标志
  (一)高速公路中央分隔带,隧道出入口(包括隧道洞顶),高速公路两侧的护面墙、挡土墙以及挂网锚喷边坡,高速公路护栏、隔离栅、防护网、防眩设施、公路标志标牌及立柱等高速公路附属设施上;
    (二)高速公路交通标志设置点、监控探头区域、交通事故易发路段同侧500米前的范围;平曲线半径小于500米的路段内侧;竖曲线半径小于3000米的凸形曲线顶点前后200米范围;
     (三)高速公路独立渡槽、桥梁桥墩高度大于10米的人(车)行天桥、有特殊景观造型的人(车)行天桥;
     (四)互通式立体交叉区域主线分流鼻所需的识别视距内;
     (五)高速公路收费站出入口通道以及严重影响高速公路安全畅通或破坏高速公路景观的区域;
     (六)法律法规禁止设置非公路标志牌的其他区域。
       第十七条  同一条高速公路上相同形式的非公路标志多处设置的,原则上应统一版面尺寸、统一材质,并与高速公路沿线环境保持协调和美观。
       高立柱非公路标志牌单面面积原则上宜为80(16×5)平方米---120(20×6)平方米,版面最下沿距高速公路路面的高度宜保持一致。高立柱单面面积普遍为108(18×6)平方米,板面离地距离10米。
       收费站房顶非公路标志应根据收费站房顶面积大小、房屋结构等合理确定版面尺寸,与建筑物的建筑风格和尺寸相协调,不得外露标志标牌自身结构。
       收费岛广告应在收费亭采用LED显示屏形式,沿收费亭顶部边缘设置,版面尺寸和高度应与收费亭高度保持比例协调和美观。
       第十八条  高速公路建筑控制区范围内需要设置公益广告设施的,按照本章有关条款执行。
 

第四章  非公路标志牌维护及管理
 
       第十九条  高速公路管理机构应加强非公路标志标牌管理,建立健全非公路标志标牌档案。
       第二十条  非公路标志所有人、管理使用单位应当对设置的非公路标志牌的内容、质量、安全负责,并按照下列要求定期进行检查和维护:
  (一)对存在锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化、脱色、破损、陈旧等现象的,应及时进行清理、除锈、修复和重新涂装,保证安全、整洁和美观;  
    (二)在遇大风、大雨、冰冻等恶劣天气时,应对标志标牌结构进行全面的检查和维护,重点对结构的强度、刚度、结构节点、焊缝、螺栓和地脚螺栓等进行检查维护。特别是对重点地段(高边坡、立交桥、大桥等)的非公路标志标牌进行重点检查和管理;
    (三)由于自然灾害或者意外事件造成设施损坏,妨碍高速公路通行或者影响安全的,应立即清除或修复。
       相关高速公路经营单位对非公路标志进行检查后,应将检查情况报告所在地高速公路管理机构;在控制区内设置广告设施的所有人、管理使用单位参照以上条款执行。
       第二十一条  高速公路管理机构应当加强公路路政巡查,及时发现和制止违法设置非公路标志牌的行为。发现非公路标志牌存在安全隐患或影响公路景观的,应当向所有人、管理使用单位提出整改意见并督促其限时整改。
       第二十二条  违反本办法规定,有下列情形之一的,由高速公路管理机构责令改正;逾期不改正的,由高速公路管理处依法进行处置。发生的有关费用由非公路标志设置者承担。
    (一)高速公路经营单位未进行高速公路广告(非公路标志)规划设置备案的; 
    (二)未经批准擅自在高速公路、高速公路用地、高速公路建筑控制区内或利用高速公路设施擅自设置非公路标志的;
    (三)未按许可的要求设置非公路标志的;
    (四)非公路标志牌存在破损、倾斜、断裂等安全隐患或影响公路景观;
    (五)擅自转让或改变公益性非公路标志牌用途的,经告知拒不按时处置的;
    (六)非公路标志牌设置期限届满,设置者在限期内拒不拆除的。
       第二十三条  违反本办法规定,高速公路管理机构及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,对责任人员依法给予追责。
    (一)滥用职权或超越职权办理非公路标志(广告牌)许可的;           
    (二)妨碍设置者、经营者、使用者正常的生产经营活动的;
  (三)利用职权参与公路沿线非公路标志牌(广告牌)经营活动或谋取私利的。
 
                    
第五章  附 则
 
       第二十四条  地方有关部门申请设置高速公路旅游区(点)指引标志牌和其他公益宣传广告牌的,由属地高速公路管理处征求相关高速公路经营单位意见后,按照本办法的规定和有关要求办理。
       第二十五条  高速公路非公路标志设置涉及不同公路管理机构均有管理权的,受理申请的高速公路管理处应当按照《贵州省公路条例》第二十九条的规定办理。
       第二十六条  本办法实施前高速公路已设置的非公路标志牌,不符合国家有关规定标准和本办法要求的,高速公路管理机构应当督促高速公路经营单位逐步调整及规范。
       第二十七条  本办法自2017年 8 月 1 日起施行。
   
       附件:1.非公路标志(广告)设置承诺书(参考式样)
               2.非公路标志(广告)标注图案
 
 
       附件1
 
       非公路标志(广告)设置承诺书
 
       申请人因申请利用高速公路(高速公路用地、高速公路建筑控制区)设置非公路标志,特向XX高速公路管理处作出如下承诺:
       1、申请人承诺应自行办理工商、规划、土地等相关政府部门的审批;安全评价等相关手续,因未办理上述手续而产生的后果由申请人自行承担;
       2、申请人承诺设置施工时,文明施工,采取必要措施保护高速公路路产,不进行任何污染、损坏、破坏批准范围以外的公路路产;
       3、申请人承诺严格按许可地点及许可期限进行设置;基础施工时通知高速公路管理机构前往现场监督;
       4、申请人承诺施工时按交警部门要求和国家规范设置明显施工标志,保证车辆、行人安全通行,如施工引发任何人身财产损害的事故,由申请人自行承担全部责任;
       5、申请人承诺按《贵州省高速公路非公路标志管理暂行办法》要求,确保非公路标志设置安全牢固,做好日常维修加固工作,如因设置不牢固引发任何人身财产损害的事故,由申请人自行承担全部责任;
       6、申请人承诺施工结束后,应保持施工现场整洁;
       7、申请人承诺在非公路标志设置后,应当加强维护管理,确保相关设施不影响公路完好,安全和畅通;
      非公路标志存在安全隐患,不及时恢复的,经高速公路管理机构责令改正仍不能恢复良好状况的,同意由高速公路管理机构或其委托的第三方代为拆除,拆除费用由申请人承担;
       8、申请人承诺非公路标志设置有效期满后由申请人自行拆除或提前一个月续办手续;申请人未续办审批手续又未自行拆除的,公路管理机构依法代为拆除或者强制拆除时,自愿承担拆除相关费用;   
       9、申请人承诺设置施工时应持有高速公路管理机构颁发的许可证;  
      10、如因高速公路改建、扩建或因法律、政策变化需要时,需拆除该非公路标志标牌的,申请人须在高速公路管理机构通知的期限内无条件自行拆除;逾期未拆除的,同意由高速公路管理机构或委托的第三方代为拆除,拆除费用由申请人承担。
                       
 
 
                            承诺人(签章) :
                         时间:   年   月   日
 
 
       附件2
 
       非公路标志(广告)标注图案
\

 

注:尺寸:60*80cm;版面颜色为黄底蓝字;G代表国高,S代表省高,60代表路段编号;001代表媒体自编号;电话为经营单位联系方式。
 
 
抄送:省交通运输厅、省政务服务中心。
贵州贵州省高速公路管理局办公室                2017年8月2日印发

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